CNNIC并不是一个行政机关或其下属机构。别看他名字起的那么大。在互连网上起名没有限制的，个人办个网站也可以叫“中国XX网”或“中国XX中心”。但这些名字在工商局是绝对注册不上的。CNNIC没有法人，也不用给谁交税，也挺美的。


那么CNNIC究竟是个什么玩意儿呢？现在是揭开这个秘密的时候了。

CNNIC常说自己接受信息产业部的领导（见：http://www.cnnic.cn/index/0I/index.htm），就象一个农民诚恳地说自己接受农业部的领导一样。但信息产业部是没有CNNIC这个下属的（见：http://www.mii.gov.cn/col/col301/index.html）。在其他任何国家机关也找不到这样一个机构。

那么究竟在那里能找到CNNIC的所属呢？嘻嘻。不用急。
CNNIC其实是中国科学院下属的计算机网络信息中心的一个下属科室。你在这里（见：http://www.cnic.ac.cn/intro/index.html）能找到他的归属。

现在大家已经知道CNNIC的真面目了，但一定有人会问，这样一个不上档次的科室为什么会成为中国国家域名.cn的管理单位呢？
下面来为您解答。

其实所有的顶级域名的管理都是由ICANN来分配的（见：http://icann.org/cctlds/）。象ICANN这种国际学术组织不是由各国政府合作成立的，而是属于民间性质，所以在组织的活动上一般也不跟各国政府直接接触，而是跟各国的学术机构接触。当初ICANN将各国的国别域名进行分配管理时，就找到了中科院这些学术上有联系的单位，而且最终将.cn的管理任务交给了中国科学院下属的计算机网络信息中心（见：http://www.iana.org/root-whois/cn.htm）。
这些活动并不在信息产业部的掌握之中。真正信息产业部官方任命的“管理因特网域名、地址与国际协调”的单位是信息产业部电信管理局（见：http://www.mii.gov.cn/art/2005/12/11/art_301_646.html）。不过由于互连网的民间特性，使电信管理局在域名管理上无用武之地。